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三門峽市人民代表大會常務委員會關于討論決定重大事項的意見
發布日期:2013-05-02 信息來源:未知

三門峽市人民代表大會常務委員會關于討論決定重大事項的意見

(2008年3月31日市五屆人大常委會第8次會議通過)

第一條 為了保證市人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)依法行使討論、決定本行政區域內重大事項的職權,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和《河南省人民代表大會常務委員會決定重大事項的規定》等法律、法規,結合本市實際,制定本意見。
第二條 本意見所稱重大事項,是指全市政治、經濟和社會發展中帶有根本性、全局性、長遠性的,須經市人大常委會討論、決定或須向市人大常委會報告的事項。
第三條    市人大常委會討論、決定重大事項,應當充分發揚民主,嚴格依法辦事,集體行使職權,維護國家和人民群眾的根本利益。
第四條 下列重大事項須提請市人大常委會討論、決定:
(一)為貫徹實施憲法、法律、法規以及市人民代表大會的決議、決定而作出的重大部署;
(二)推進依法治市,構建和諧三門峽,加強社會主義民主法制建設的重要決策和部署;
(三)涉及全局性的政治體制改革和經濟體制改革方案;
(四)國民經濟建設布局和產業結構的重大調整;
(五)土地利用總體規劃的制定及調整;
(六)國民經濟和社會發展的中、長期規劃的修訂,年度國民經濟和社會發展計劃主要指標的調整、財政預算的調整;
(七)關于環境、資源、人口等方面的重大措施;
(八)本市紀念性節日;
(九)決定授予或者撤銷市級榮譽稱號;
(十)決定市樹、市花;
(十一)決定授予榮譽市民稱號;
(十二)撤銷本級人民政府不適當的決定、命令;
(十三)撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會不適當的決議、決定;
(十四)與國內外城市締結友好關系;
(十五)市人民代表大會交付審議、決定的事項;
(十六)法律、法規規定由市人大常委會審議并作出決定的其他重大事項。
第五條    下列重大事項,須向市人大常委會報告,市人大常委會審查后可以提出審查意見和建議,也可作出決議、決定:
(一)國民經濟和社會發展計劃執行情況;
(二)預算執行情況;
(三)預算外資金的收支、管理情況;
(四)預算執行和其他財政收支的審計情況;
(五)教育、科學、文化、衛生、人口、環境和資源保護等方面的發展規劃及其執行情況;
(六)政府舉借或擔保以及在特定條件下需由政府償還的內外債務;
(七)土地利用總體規劃執行情況,土地使用權出讓費收支、減免和管理情況;
(八)城市城區建設總體規劃的編制和調整;
(九)養老保險、失業保險、醫療保險等社會保險基金的收支管理情況。
前款(一)、(二)、(三)、(四)項規定的重大事項,應當每年至少向市人大常委會報告一次;其他各項規定的重大事項,可以根據實際情況或者按照市人大常委會的要求報告。
第六條    下列重大事項,應當向市人大常委會報告,必要時由市人大常委會會議審議或者作出相應的決議、決定:
(一)辦理市人民代表大會議案和市人民代表大會代表提出的建議、批評、意見的情況;
(二)財政投入較大、關系社會公共利益、影響環境與自然資源保護、人民群眾普遍關注的重大建設項目;
(三)市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院實行執法責任制、錯案和執法過錯責任追究制工作中的重大問題;
(四)重要的文物、古跡與人文景觀、自然景觀的維護狀況;
(五)重大自然災害的處理情況;
(六)危及社會穩定和給國家、集體財產與公民生命財產造成嚴重損害的重大事件及其處理情況;
(七)市人大常委會依法任命的國家機關工作人員違法、違紀案件及其處理情況;
第七條    下列事項應當及時報市人大常委會備案:
(一)行政、司法機關機構的設立、減少或合并;
(二)市轄縣(市)、區行政規劃的調整、更名。
(三)城市重要區域詳細規劃的制定及調整;
(四)法律、法規規定應當向市人大常委會備案的重大事項及市人大常委會認為需要備案的其他重大事項。
第八條 下列國家機關和人員可以向市人大常委會提出有關重大事項的議案、報告:
(一)市人大常委會主任會議;
(二)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院;
(三)市人大常委會組成人員五人以上聯名。
第九條    市人大常委會主任會議提出的重大事項的議案、報告,可直接提請市人大常委會會議審議。
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提出的重大事項的議案、報告,由市人大常委會主任會議決定提請市人大常委會會議審議,或者委托市人大常委會有關工作機構、辦事機構審查,提出報告后,再提請市人大常委會會議審議。
市人大常委會組成人員五人以上聯名提出的重大事項的議案、報告,由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議,或者委托市人大常委會有關工作機構、辦事機構審查,提出報告后,再決定是否提請市人大常委會會議審議。
市人大常委會有關工作機構、辦事機構在接到市人大常委會主任會議交付審查的重大事項的議案、報告后三十日內審查完畢,并將審查意見向市人大常委會主任會議報告。
第十條 對提請審議的重大事項的議案,市人大常委會應當自收到議案之日起兩個月內進行審議。
第十一條 對提請審議本意見第六條所列重大事項的報告,市人大常委會主任會議應當在收到該報告后,決定是否提請人大常委會會議審議。
第十二條 提請市人大常委會審議的重大事項的議案、報告,應當包括以下主要內容:
(一)重大事項的基本情況;
(二)相關的法律、法規、規章和政策依據;
(三)該重大事項的事實根據、決策方案及其可行性說明;
(四)市人大常委會認為需要提供的其他資料。
第十三條 提請市人大常委會審議的重大事項的議案、報告,應當在市人大常委會會議舉行二十日前正式報送市人大常委會,同時提請有關資料。
第十四條 市人大常委會會議審議重大事項時,該重大事項的議案或者報告的提出者應當到會作說明,并回答市人大常委會組成人員關于該重大事項的詢問。
第十五條 市人大常委會關于本市行政區域內重大事項的決議、決定,必須在市人大常委會會議上由全體組成人員的過半數通過。
第十六條 依據本意見第六條向市人大常委會會議所作的報告,經審議而不作出相應的決議、決定的,應當在會議結束后七日內將會議審議意見反饋給報告的提出機關。
第十七條 市人大常委會關于重大事項的決議、決定或者審議意見交由有關機關辦理的,承辦機關應當認真辦理,并在三個月內向市人大常委會報告辦理情況;對需要較長時間辦理的,可以分階段報告。
第十八條 市人大常委會關于重大事項的決議、決定作出后,客觀情勢發生重大變化的,執行機關應當及時報告;認為需要變更決議、決定的,應當報經市人大常委會討論、決定。
第十九條 有關國家機關、機構或人員違反本意見,有下列行為之一的,由市人大常委會責令限期改正或采取整改措施;情節嚴重的,可依法采取詢問、質詢、特定問題調查等監督手段,依法追究有關國家機關、機構或人員的責任;對有關國家機關擅自作出的決定,依法予以撤銷:
(一)應當提請市人大常委會討論決定或批準的重大事項而不提請的;
(二)應當向市人大常委會報告或備案的重大事項而不報告或不備案的;
(三)向市人大常委會提交的重大事項報告的內容嚴重失實的;
(四)對市人大常委會作出的關于重大事項的決議、決定或審議意見拒不執行、執行不力或者拖延不辦的;
(五)不按規定向市人大常委會報告重大事項決議、決定和審議意見貫徹執行情況或辦理結果的;
(六)在答復市人大常委會組成人員詢問和接受特定問題調查時弄虛作假、隱瞞實情的;
(七)有關國家機關的專項工作報告經市人大常委會會議表決未獲通過,報告機關未在規定時間內進行整改并向常委會會議重新報告的,或者報告機關重新向常委會會議所作的報告又未獲通過的。
第二十條 市人大常委會工作機構、辦事機構在規定時間內未能完成重大事項議案、報告的審查,未能對常委會作出的決議、決定或審議意見的執行情況或辦理結果及時進行督促檢查并向常委會主任會議匯報的,由市人大常委會責令改正;有徇私舞弊、玩忽職守行為的,依法追究有關人員的責任。
第二十一條 本意見自市人大常委會會議通過之日起施行。

 

作者:三門峽人大網 【返回頂部】 【打印本頁
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